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दिल्ली के पूर्वी किनारे पर बसे नोएडा और गाज़ियाबाद एक ही पीढ़ी में छोटे कस्बों से काँच की ऊँची इमारतों, IT पार्कों और एक्सप्रेसवे वाले नगर बन गए हैं। अपनी कपड़ा मिलों के कारण कभी "पूरब का मैनचेस्टर" कहलाने वाला कानपुर औद्योगिक पतन और प्रदूषण से जूझता रहा है। दुनिया के सबसे प्राचीन निरंतर बसे नगरों में से एक, वाराणसी, विरासत और आधुनिक विकास के बीच संतुलन साधता है। उत्तर प्रदेश में नगरीकरण (urbanisation) विरोधाभासों की कहानी है।
उत्तर प्रदेश कितना नगरीय है?
| संकेतक (जनगणना 2011) | उत्तर प्रदेश | भारत |
|---|---|---|
| नगरीय जनसंख्या | लगभग 22.3% | लगभग 31.2% |
| नगरीय जनसंख्या (संख्या में) | लगभग 4.4 करोड़ — किसी भी राज्य की सबसे बड़ी नगरीय आबादियों में | — |
प्रतिशत के हिसाब से उत्तर प्रदेश राष्ट्रीय औसत से कम नगरीकृत है, लेकिन इसकी आबादी इतनी बड़ी है कि संख्या की दृष्टि से इसकी नगरीय जनसंख्या सबसे बड़ी नगरीय आबादियों में से एक है।
प्रमुख नगर
| नगर | कार्य / स्वरूप |
|---|---|
| लखनऊ | राजधानी; प्रशासन, सेवाएँ, शिक्षा, संस्कृति |
| कानपुर | ऐतिहासिक औद्योगिक केंद्र — कपड़ा, चमड़ा, रसायन; IIT कानपुर |
| गाज़ियाबाद | NCR का औद्योगिक और आवासीय नगर |
| नोएडा / ग्रेटर नोएडा (गौतम बुद्ध नगर) | NCR का नियोजित नगर; IT, इलेक्ट्रॉनिक्स, मीडिया; जेवर में नोएडा अंतरराष्ट्रीय हवाई अड्डा |
| आगरा | पर्यटन (ताजमहल), चमड़े के जूते, संगमरमर शिल्प |
| वाराणसी | धार्मिक और सांस्कृतिक राजधानी; रेशम; पर्यटन |
| मेरठ | खेल का सामान, कृषि व्यापार; छावनी |
| प्रयागराज | प्रशासन (उच्च न्यायालय), शिक्षा, कुंभ |
| बरेली, मुरादाबाद, अलीगढ़, गोरखपुर, झाँसी | क्षेत्रीय केंद्र — शिल्प, व्यापार, सेवाएँ |
NCR का प्रभाव
- गौतम बुद्ध नगर, गाज़ियाबाद, मेरठ, बुलंदशहर, बागपत, हापुड़, मुज़फ़्फ़रनगर और शामली राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र (National Capital Region) का हिस्सा हैं।
- दिल्ली से निकटता के कारण यहाँ उद्योग, आवास, IT, इलेक्ट्रॉनिक्स विनिर्माण और लॉजिस्टिक्स में तेज़ वृद्धि हुई है।
- इसके साथ वायु प्रदूषण, यातायात और जल संकट भी आए हैं।
नगरीय चुनौतियाँ
| चुनौती | उदाहरण |
|---|---|
| वायु प्रदूषण | सर्दियों में उत्तर प्रदेश के कई नगर भारत के सबसे प्रदूषित नगरों में दिखते हैं — गाज़ियाबाद, नोएडा, कानपुर, लखनऊ, आगरा |
| जल आपूर्ति और सीवरेज | भूजल का ह्रास; बिना उपचार का सीवेज नदियों में |
| ठोस अपशिष्ट | संग्रह और प्रसंस्करण में कमियाँ |
| आवास और मलिन बस्तियाँ | अनौपचारिक बस्तियाँ; किफ़ायती आवास की कमी |
| यातायात | भीड़भाड़; सीमित सार्वजनिक परिवहन |
| अनियोजित विकास | बिना सेवाओं वाले बाहरी क्षेत्र |
| जलभराव | मानसून में नगरों में बाढ़ |
| विरासत पर दबाव | वाराणसी, आगरा, मथुरा–वृंदावन, अयोध्या |
नगरीय शासन
- नगर निगम (municipal corporation), नगर पालिका परिषद (municipal council) और नगर पंचायत (नगरीय स्थानीय निकायों पर हमारी मार्गदर्शिका देखें)।
- विकास प्राधिकरण (जैसे लखनऊ में LDA, कानपुर में KDA) नियोजन सँभालते हैं।
- औद्योगिक विकास प्राधिकरण — नोएडा, ग्रेटर नोएडा और YEIDA (यमुना एक्सप्रेसवे) — नियोजित औद्योगिक नगरों का प्रशासन करते हैं।
नगरीय कार्यक्रम
| कार्यक्रम | उत्तर प्रदेश के उदाहरण |
|---|---|
| स्मार्ट सिटी मिशन | लखनऊ, कानपुर, आगरा, वाराणसी, प्रयागराज, अलीगढ़, बरेली, मुरादाबाद, झाँसी, सहारनपुर |
| AMRUT | कई नगरों में जल आपूर्ति और सीवरेज |
| मेट्रो रेल | लखनऊ, कानपुर, आगरा, नोएडा, गाज़ियाबाद; दिल्ली–मेरठ RRTS (नमो भारत) |
| PMAY-शहरी | आवास |
| स्वच्छ भारत (शहरी) | स्वच्छता और अपशिष्ट |
विरासत नगर
- वाराणसी — काशी विश्वनाथ कॉरिडोर और घाटों का विकास।
- अयोध्या — 2020 से बड़े पैमाने पर पुनर्विकास, नए हवाई अड्डे और रेलवे स्टेशन के साथ।
- मथुरा–वृंदावन — ब्रज विकास।
- आगरा — विरासत संरक्षण और प्रदूषण नियंत्रण।
विकास और विरासत संरक्षण के बीच संतुलन बार-बार सामने आने वाली चुनौती है।
मुख्य परीक्षा के लिए एक ढाँचा
| लक्ष्य | उपाय |
|---|---|
| रहने योग्य नगर (liveability) | सार्वजनिक परिवहन, हरित स्थान, स्वच्छ हवा |
| सेवाएँ | जल, सीवरेज, अपशिष्ट प्रबंधन |
| आवास | किफ़ायती आवास; मलिन बस्तियों का उन्नयन |
| शासन | नगर निकायों की मज़बूत वित्तीय स्थिति और क्षमता |
| नियोजन | महायोजनाएँ (master plans); पारगमन-उन्मुख विकास (transit-oriented development) |
| छोटे कस्बे | उन्हें विकास केंद्रों के रूप में मज़बूत करना |
अभ्यास
प्रारंभिक परीक्षा (Prelims) शैली:
- 2011 में उत्तर प्रदेश की कितनी आबादी नगरीय थी?
- उत्तर प्रदेश के कौन-से ज़िले NCR का हिस्सा हैं?
- स्मार्ट सिटी मिशन के अंतर्गत उत्तर प्रदेश के पाँच नगरों के नाम बताइए।
- नोएडा अंतरराष्ट्रीय हवाई अड्डा कहाँ बनाया जा रहा है?
- किस नगर को "पूरब का मैनचेस्टर" कहा जाता था?
मुख्य परीक्षा (Mains) शैली:
- "उत्तर प्रदेश का नगरीय भविष्य जितना उसके बड़े नगरों में है, उतना ही उसके छोटे कस्बों में भी।" विवेचना कीजिए।
- उत्तर प्रदेश के नगरों में वायु प्रदूषण के कारणों का परीक्षण कीजिए और समाधान सुझाइए।
तारीख़ों और आँकड़ों पर एक बात। परीक्षा का पैटर्न, रिक्तियाँ और कार्यक्रम हर साल बदल सकते हैं। ताज़ा जानकारी हमेशा Uttar Pradesh Public Service Commission की वेबसाइट पर जारी नवीनतम अधिसूचना में देखें।
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